Aunque el estado de Tlaxcala tiene una de las poblaciones más reducidas del país, el volumen de irregularidades que fue encontrado sobre su gasto federalizado, causó que su Gobierno estatal terminara catalogado por la Auditoría Superior de la Federación (ASF), como uno de los que obtuvieron peores resultados en ese rubro en la Cuenta Pública de 2021.
De acuerdo con las revisiones que implementó la Auditoría, la autoridad estatal de Tlaxcala que está en manos de la gobernadora, Lorena Cuéllar Cisneros, fue colocada en el undécimo lugar entre las que presentaron más anomalías en la aplicación de estos recursos públicos.
El monto total que le fue observado al Gobierno de Tlaxcala fue de mil 197 millones 100 mil pesos, lo que significa que solo hubo 10 estados con más irregularidades en este rubro de gasto federalizado.
Según el registro “Monto por Aclarar en las Auditorías a los Gobiernos de las Entidades Federativas“, del documento “Marco de Referencia General del Gasto Federalizado”, las entidades que encabezan la lista son Michoacán, Durango, Puebla, Coahuila, Nayarit, Nuevo León, Baja California Sur, Colima, Veracruz y Sonora.
Esta tarde en @Mx_Diputados el Auditor Superior @colmenaresparam realizó la Tercera Entrega de Resultados y del Informe General Ejecutivo de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2021 ante la Comisión de Vigilancia de la @ASF_Mexico. pic.twitter.com/AzhMjmuwej
— Auditoría Superior (@ASF_Mexico) February 20, 2023
La gobernadora de Tlaxcala, Cuéllar Cisneros, de Morena, rindió protesta en el cargo el 31 de agosto de 2021, por lo que, tanto su Gobierno como el que encabezó su antecesor, Marco Antonio Mena Rodríguez, quien llegó al poder con la coalición PRI-PVEM-PANAL-PS, son corresponsables de estos malos resultados en la Cuenta Pública 2021.
El gasto federalizado, explica la Auditoría, se compone de los recursos que son transferidos por el Gobierno federal hacia los gobiernos de los estados, los gobiernos municipales y las alcaldías de la Ciudad de México, mediante dos grandes componentes: el llamado gasto federalizado programable, es decir, las transferencias condicionadas en su aplicación; y el gasto federalizado no programable, o participaciones federales.
La diferencia entre uno y otro componente, por lo tanto, es que mientras el gasto federalizado programable puede utilizarse únicamente en los conceptos que marca la normativa federal, las participaciones federales (gasto federalizado no programable) son de libre administración y destino, es decir, se utilizan en los fines y objetivos definidos en los presupuestos aprobados por los congresos locales, en el caso de las entidades federativas y por los cabildos, en los municipios.
En el caso de Tlaxcala, el gasto federalizado total que le fue transferido a esa entidad durante 2021 sumó 22 mil 093 millones 100 mil pesos, de los cuales las participaciones federales representaron una bolsa de 9 mil 098 millones 300 mil pesos, mientras que el gasto federalizado programable ascendió a 12 mil 994 millones 700 mil pesos.
Retrocesos de Tlaxcala
De acuerdo con el “Índice del Desempeño de la Gestión del Gasto federalizado” que elabora la ASF, y mediante el cual se evalúa la capacidad de los gobiernos locales para ejercerlo, el Gobierno de Tlaxcala suma dos años consecutivos retrocediendo en esta calificación.
El “Índice del Desempeño de la Gestión del Gasto federalizado” se confecciona tomando en consideración distintos indicadores.
Para el componente del gasto federalizado programable se evaluaron, por ejemplo, el Importe observado/muestra auditada, el ejercicio oportuno de los recursos al 31 de marzo de 2022, el cumplimiento en la entrega de los informes trimestrales a la SHCP sobre el ejercicio, destino y resultados de los recursos federales transferidos y el control interno.
Mientras que para el ejercicio de las participaciones federales se utilizaron el monto total observado respecto de la muestra auditada y el control Interno.
Los registros de la Auditoría muestran, sin embargo, que en la serie de Cuentas Públicas 2013-2021, Tlaxcala había obtenido su mejor resultado en el Índice del Desempeño en el año 2019, cuando alcanzó 97.8 puntos, sin embargo, posteriormente ha tenido dos descensos: en el 2020, cuando obtuvo 96.4 puntos; y de nuevo en el 2021 –el último año disponible-, cuando su calificación fue de 92.5 puntos.
Con estos resultados, Tlaxcala está yendo a contracorriente del desempeño nacional que, de hecho, mejoró en su promedio en el 2021, el cual fue de 94 puntos.
Probidad y anti-neoliberalismo
A pesar de que el Gobierno de Tlaxcala fue clasificado en el undécimo lugar a nivel nacional por el volumen de anomalías encontradas en el Gasto Federalizado, en su Primer Informe de Gobierno, la mandataria de Tlaxcala aseguró que en su gestión los recursos públicos se están ejerciendo con “probidad”.
“Gobernar con el pueblo, por el pueblo y para el pueblo con honestidad, austeridad, eficiencia y democracia, son principios que he puesto en práctica en cada acto de gobierno. No robar, no mentir y no traicionar a nuestra gente se han convertido en paradigma de un ejercicio que todos los días confirmo en mis decisiones.
”La probidad en el manejo de los recursos públicos y la existencia de condiciones que den certeza jurídica a las personas e instituciones, son condiciones indispensables para promover la competitividad del estado. (…) Desde el inicio de mi gestión asumí el compromiso de separar los intereses del gobierno de los de los poderes fácticos del Estado, combatir la corrupción y cortar de tajo con las políticas de los gobiernos neoliberales”, dijo Lorena Cuéllar.
