Aunque en un principio fue la propia Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes federal la que expuso que había recibido una propuesta por parte de una instancia privada para edificar un segundo piso sobre la Avenida López Mateos, en Guadalajara, ahora sus áreas aseguran que jamás se les hizo llegar dicho planteamiento.
Originalmente, las declaraciones del titular de esa Secretaría del Gobierno de México, Jorge Nuño Lara, el 19 de diciembre de 2022, fueron las siguientes, según quedaron consignadas en la prensa:
“Uno de los proyectos que estamos recibiendo es poder tener una nueva vía sobre la Avenida Adolfo López Mateos para tener una mejor salida hacia Colima. Estamos planeando que sea un segundo piso, es una propuesta no solicitada de un privado, entonces será con inversión privada”.
También señaló el funcionario federal: “Estamos en el desarrollo, ahorita está en una fase de idea y estamos trabajando con quienes lo están desarrollando para poder estabilizar la propuesta en el estado. Estamos planeando que sea un segundo piso. Entonces será con inversión privada”.
En Guadalajara se contempla un segundo piso para la avenida López Mateos.
Este sería un terrible error. Los segundos pisos NO son la solución al tráfico, de hecho lo incentivan y cuestan miles de millones.
Es como comprar un pantalón más grande para aliviar el sobrepeso. pic.twitter.com/pRdSUrTlhB
— Política Básica (@Politica_Basica) December 21, 2022
Posteriormente, y ante la negativa de la dependencia para brindar vía transparencia mayores detalles sobre el proyecto, sobre todo el nombre de la empresa interesada en su construcción, este medio promovió un recurso de revisión mediante el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), ante el cual, la Secretaría emitió esta nueva comunicación:
“Derivado de la interposición del presente recurso, se realizó una nueva búsqueda de la información requerida, sin que se haya localizado, en virtud de que no ha sido recibida la propuesta, reiterando C. Comisionada que en la nota que refiere el particular, el titular de la Secretaría de Infraestructura (…), señaló que había la posibilidad de la construcción de un segundo piso en la Av. López Mateos (…) que se planteó por particulares como una ‘propuesta no solicitada’, planteamiento que se está analizando. Lo que quiere decir que particulares plantearon al titular presentar dicha propuesta, sin embargo, esta no ha sido recibida. Se está analizando que dicha propuesta no solicitada se presente”.
Este oficio emitido por María del Carmen Lara Jiménez, directora Jurídica de la Subsecretaría de Infraestructura, complementa: “Se reitera que no se cuenta con la ‘propuesta no solicitada’, pues el planteamiento de su presentación y las condiciones de la misma se están analizando, no es preciso que se niegue la información al solicitante si no se cuenta con la misma”.
El proyecto del segundo piso, ¿existió?
Al tomar en consideración las declaraciones del secretario Nuño Lara, sobre el segundo piso de la Avenida López Mateos, el INAI concluyó que existían elementos para presumir que la Secretaría contaba con la información del proyecto:
“Este Instituto no considera oportuno convalidar la respuesta de la Dirección Ejecutiva Legal y de Transparencia (de la Secretaría), en tanto no se tiene certeza de que haya activado el procedimiento de búsqueda respectivo, aunado a que existen indicios que permiten suponer la existencia de la información solicitada. En ese sentido, el agravio hecho valer por la persona recurrente en relación a la inexistencia de la información deviene Fundado”.
En su resolución del 30 de marzo de 2023 –antes de que se viera imposibilitado para sesionar por la falta de quórum-, el Instituto les ordenó a las áreas competentes de la Secretaría que: “realicen una búsqueda amplia, congruente y exhaustiva de la información solicitada (recurso de revisión RRA 2660/23)”.
Por séptima semana el Pleno del INAI está imposibilitado para sesionar, de haberlo hecho, la #PonenciaBLIC hubiera puesto a consideración 96 medios de impugnación que interpone la ciudadanía, recursos entre los que destacan la #SEMARNAT, la #SFP, la #CFE, entre otros. pic.twitter.com/wuNgxYsQbr
— Blanca Lilia Ibarra (@bl_ibarra) May 25, 2023
Derivado de esta instrucción del Instituto, las áreas de la Secretaría emitieron nuevas respuestas; sin embargo, optaron por declarar la inexistencia de la información sobre ese proyecto impulsado por privados.
El 24 de abril de 2023, por ejemplo, Ernesto Rubio Ávalos, director general del Centro SICT Jalisco, señaló: “Me permito informar por parte de este Centro SICT Jalisco a mi cargo, que después de realizar una búsqueda exhaustiva en los archivos que obran en este Centro SCT, no se localizó información en relación a la declaración que emitió el titular de la Secretaría de Infraestructura (…), Jorge Nuño Lara, en Jalisco, el 19 de diciembre de 2022, respecto de una nueva vía sobre la Avenida López Mateos”.
Y aunó: “Por lo que se declara la inexistencia de la información, asimismo se ratifica por este Centro SCT Jalisco que, la información solicitada no corresponde a la jurisdicción laboral, por lo que se declara Incompetencia de la misma”.
El 17 de abril de 2023, la titular de la Dirección Jurídica Inmobiliaria y del Derecho de Vía, de la Unidad de Asuntos Jurídicos, Aida Rivera Sosa, expuso: “Esta Dirección a mi cargo carece de competencia para conocer sobre el asunto expuesto en la solicitud que nos ocupa debido a que no se cuentan con las atribuciones legales para detentar la información solicitada”.
El 18 de abril del 2023, Eugenio Laris González, director general adjunto de la Dirección Ejecutiva Normativa de la Unidad de Asuntos Jurídicos, señaló: “la Dirección Ejecutiva Normativa es un área de asesoría y consulta jurídica, sin embargo, se llevó a cabo una búsqueda exhaustiva en los archivos de esta Dirección, sin encontrarse la información requerida por el particular, por lo que la información es inexistente”.
La historia de una retractación
Este 23 de mayo de 2023, el gobernador de Jalisco, Enrique Alfaro Ramírez, se reunió con el titular de la Secretaría, para gestionar el financiamiento que requieren múltiples obras, entre las cuales se mencionó la ampliación de la López Mateos.
Sin embargo, el gobernador también ha señalado que el “Plan Integral de Movilidad para el Sur de la Ciudad” no incluyó ese segundo piso, pues pocos ciudadanos lo apoyaron en las consultas abiertas que se realizaron al respecto. Así lo expuso la autoridad este 20 de abril: “El mandatario especificó que se descartaron otras propuestas como un segundo piso, ya que solo el 1.97 de los ciudadanos que aportaron ideas, resaltaron este tema”.
