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“Se creará un registro público único de deuda, el cual deberá registrar todos los empréstitos u obligaciones de todos los entes públicos”
La Cámara de Diputados aprobó la Ley de Disciplina Financiera, con la que estados y municipios estarán más controlados sobre el nivel de sus deudas y el destino de sus excedentes fiscales.
Con la nueva Ley, tanto estados como municipios deberán notificar a la Secretaría de Hacienda todas sus deudas, incluso aquellas de pequeños montos o con quienes les provean de algún producto o servicio.
El principal motivo de esta nueva Ley es establecer los criterios generales de disciplina financiera y responsabilidad hacendaria para que los gobiernos locales tengan finanzas sostenibles.
Esta nueva legislación ocurre luego de múltiples escándalos donde gobernadores y presidentes municipales han dejado endeudados a sus localidades sin control alguno.
Uno de los escándalos más sonados es el del Humberto Moreira, exgobernador de Coahuila, quien dejó endeudado a su estado por 34 mil millones de pesos, 2.7 veces más que los recursos disponibles de la entidad.
El escándalo subió de tono cuando se conoció que la deuda fue supuestamente adquirida mediante documentos falsos.
A raíz de eso, han sido aprobadas distintas iniciativas que buscan tener bajo control los mecanismos de endeudamiento de los gobiernos locales para que deje de hacerse de forma discrecional, así como el crecimiento de sus nóminas.
Esta Ley reglamentaria del artículo 73 de la Constitución Política establece que la deuda estatal no podrá rebasar, en ningún momento, el 3.5 por ciento del PIB nacional.
Además, ahora todos los gobiernos locales estarán obligados a reportar los montos de sus deudas, pagos e ingresos.
La nómina de estados y municipios no podrá crecer más allá del 3 por ciento anual, excepto que se trate de plazas para las áreas de salud y seguridad pública.
Hasta septiembre pasado, la subdeuda nacional se ubicaba en 52 mil 130 millones de pesos, sólo en créditos contratados durante 2015 por estados y municipios.
“Se creará un registro público único de deuda, el cual deberá registrar todos los empréstitos u obligaciones de todos los entes públicos, detallando como mínimo la información relativa al deudor, al acreedor, el monto, la tasa de interés, el plazo, el tipo de garantía o fuente de pago, así como los que se determinen necesarios para fortalecer la transparencia”, explicó el panista Herminio Corral.
Los diputados facultaron a los gobiernos locales para adquirir deuda de corto plazo, para cubrir necesidades de liquidez; pero ésta no podrá representar más del 6 por ciento de los ingresos totales.
Sin embargo, la Ley de Disciplina Financiera establece que las sanciones a quienes incumplan estas obligaciones serán aplicadas a quienes directamente hayan ejecutado las acciones.
El problema, según algunos, es que esto exime de alguna manera a gobernadores y alcaldes, pues ellos pocas veces firman directamente los documentos para realizar estos trámites, y se estaría culpando de ello a funcionarios menores, encargados de cuestiones operativas.
