Policías, en la línea de fuego en México

En 2023 se registró un aumento de los asesinatos contra elementos de seguridad locales en México, a pesar de los esfuerzos que ha emprendido el Gobierno federal con el Plan Nacional de Paz y Seguridad y las acciones implementadas por los gobiernos estatales y municipales para fortalecer a las fuerzas civiles.

Durante el año pasado, los medios de comunicación reportaron el asesinato de al menos 412 policías en el país, lo que equivale a un aumento del 2 por ciento, en contraste con los registros (403) de 2022, de acuerdo con el seguimiento realizado por la organización Causa en Común (CC).

No obstante, según las cifras difundidas por el mismo organismo, en el último lustro ha habido una menor cantidad de asesinatos a personal de la policía, al pasar de 452 en 2018  a 446 en 2019; 524 en 2020; 401 en 2021; 403 en 2022; y 412 en 2023. De estos registros destaca que en el año 2020 hubo un repunte y se colocó como el más sangriento para los cuerpos policiacos.

En lo que va de 2024 (del 1 al 11 de enero) suman al menos siete casos: cuatro en el Estado de México, uno en la Ciudad de México, uno en Michoacán y uno en Chiapas.

El Plan Nacional de Paz y Seguridad 2018-2024 presentado por el jefe del Ejecutivo federal plantea distintos objetivos primordiales, entre ellos, “repensar la seguridad nacional y reorientar a las Fuerzas Armadas”.

“Cuando se involucró a las Fuerzas Armadas en el combate a la delincuencia, hace ya 12 años, se argumentó que era una medida temporal en tanto se lograba el saneamiento, la capacitación y profesionalización de las corporaciones policiales de los tres niveles de gobierno. Pero en este lapso los gobernantes no avanzaron ni mucho ni poco en tales objetivos y hoy las fuerzas públicas civiles se encuentran tan incapacitadas para cumplir su tarea de prevenir y combatir el delito como en 2006.

“Ante la carencia de una institución policial profesional y capaz de afrontar el desafío de la inseguridad y la violencia, es necesario seguir disponiendo de las instituciones castrenses en la preservación y recuperación de la seguridad pública y el combate a la delincuencia, en el marco de lo dispuesto en el artículo 89 de la Constitución y con especial atención a la observancia de los derechos humanos, la integridad y el patrimonio de las persona”, detalla el documento.

En 2019, la Guardia Nacional, conformada en su mayoría por miembros de la Secretaría de Marina y de la Defensa Nacional, reemplazó de manera oficial a la extinta Policía Federal como el principal cuerpo de seguridad pública a nivel nacional.

Guanajuato, el territorio de mayor riesgo

De 2018 a 2023, el estado de la República Mexicana con más registro de asesinatos ha sido Guanajuato, excepto por el año 2022, cuando Zacatecas se colocó como la entidad más peligrosa para la policía con 60 elementos asesinados.

En el primer año de registro, en Guanajuato se consignó la muerte de 66 policías; le siguieron el Estado de México con 47; Guerrero, con 44; Chihuahua, con 31; y Puebla, con 30.

Para 2019 la situación fue similar, en Guanajuato asesinaron a 77 policías; en Michoacán a 41; en Chihuahua a 32; en Jalisco a 29; y en Guerrero a 23. En 2020, 76 policías fueron asesinados en Guanajuato; 37 en el Edomex; 36 en Veracruz; 34 en Guerrero; y 31 en Chihuahua.

En 2021, de los 401 asesinatos registrados, 54 ocurrieron en Guanajuato, 47 en el Edomex, 30 en Veracruz, 26 en Guerrero y 27 en Chihuahua. Mientras que para 2022, 60 policías fueron ultimados en Zacatecas, 50 en Guanajuato, 24 en Michoacán y Guerrero, respectivamente, y 24 en Veracruz.

De nueva cuenta Guanajuato fue la entidad más peligrosa para los policías en 2023, con 60 homicidios; le siguen Guerrero (40), Zacatecas (32), Michoacán (28) y Jalisco (24),

Policía municipal, la más desprotegida

De las noticias que reportaron el asesinato de policías en 2023, destaca la que se dio a conocer el 24 de octubre, cuando la Fiscalía General del Estado de Guerrero, determinó que una noche antes fueron asesinados con armas de fuego 13 agentes de la policía municipal de Coyuca de Benítez en manos de presuntos sicarios.

Lo anterior pone en evidencia la desprotección a la que se enfrentan los cuerpos de seguridad de acuerdo con la jurisdicción a la que pertenecen. Según los registros de CC, en 2023 fueron asesinados 218 policías municipales; 154 policías estatales; y 34 policías federales.

Sin embargo, lo ocurrido ese año no fue algo atípico, pues en suma, entre los años 2018, 2019, 2020, 2021 y 2023, se tuvo conocimiento del homicidio de al menos mil 161 elementos de la policía municipal, 918 de la policía estatal y 150 de la policía federal.

Cabe mencionar que las bases de datos para conocer la información desagregada que se registró en 2022 no está disponible para su consulta.

Malas condiciones y baja aprobación

“Los policías en México trabajan en condiciones cada vez más precarias, al tiempo que la violencia extrema se arraiga en todo el país; trabajan turnos de 234 horas o más, carecen de sueldos y prestaciones adecuados, no cuentan con equipamiento ni capacitación suficientes y, en algunos casos, deben soportar tratos denigrantes y de violencia al interior de sus corporaciones.

“Aunado a esto, también enfrentan discriminación y falta de respeto por parte de la ciudadanía. De la visión negativa de la policía como institución, se desprende la relación distante entre la sociedad civil y los policías, como ciudadanos y como servidores públicos. El desconocimiento social sobre las condiciones de trabajo de los policías abeja a ese alejamiento”, manifiesta el informe “La situación de las policías en México 2018-2022” de Causa en Común.

El estudio expone, entre otras propuestas, la recuperación de los recursos destinados a la seguridad pública estatal y municipal, e incrementarse en términos reales, año con año; realizar un censo nacional de policías, definir el estado de fuerza que requiere cada entidad acorde a su geografía y problemática delictiva, y establecer un plan nacional de reclutamiento; y crear un organismo nacional constitucionalmente autónomo a cargo del desarrollo policial.

La Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana del tercer trimestre de 2023 elaborada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía revela que, de las 75 ciudades analizadas. la población de 18 años y más percibió como muy malo o algo efectivo las labores para prevenir y combatir la delincuencia desempeñadas por las diversas autoridades de seguridad pública.

De esta percepción de desempeño, 85.4 por ciento fue en referencia a lo realizado por personal de la Secretaría de Marina; 82.8 por ciento por personal del Ejército; 73.5 por ciento por la Guardia Nacional; 53.9 por ciento por la policía estatal; y 47.2 por ciento por la policía preventiva municipal.