La disputa por el ITEI

La elección para instrumentos ciudadanos por parte del Congreso Local de Jalisco se ha caracterizado por ser un proceso de colocación partidista, como en el caso del proceso de designación de dos comisionados ciudadanos del Instituto de Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Jalisco (ITEI).

Esta convocatoria fue publicada desde mayo pasado, ya que el próximo 16 de julio termina el periodo por el que fueron electos los actuales titulares, Francisco Javier González Vallejo y Pedro Vicente Viveros Reyes.

Recordando incluso que fueron éstos, en su momento, cuotas de importantes figuras institucionales para ser electos. Hoy se vuelve a repetir la historia de cada elección legislativa, en donde será la negociación política.

Ese fantasma se repite ya que de la lista de 27 postulantes a comisionado, a la que Reporte Indigo tuvo acceso, al menos 26 están ligados a antiguas funciones gubernamentales o con cercanía a partidos políticos.

Esto a pesar de que la convocatoria emitida por el Congreso advierte que los candidatos no pueden haber sido titulares de alguna dependencia o entidad pública de ningún nivel de gobierno, ni miembro de los órganos de gobierno de algún ente público, durante los cinco años anteriores al día del nombramiento.

El primero de los postulantes es Juan Pablo Álvarez Ríos, quien se desempeñó como asesor de la fracción local del PAN en el Congreso y que para 2015 fue nombrado asesor jurídico del mismo poder gubernamental.

También ligado al PAN se encuentra Juan de Dios Olmos García, quien todavía aparece en la página de dicho partido como director de Asuntos Jurídicos. Mientras que Édgar Peña Virgen es otro de los postulantes que se encuentra adherido al PAN, o Marco Antonio Cervera Delgadillo, exempleado del Gobierno estatal de la administración panista de Emilio González.

Hay también personajes ligados al PRI, como Gonzalo Alejandro Verduzco Mendoza y Jorge Alberto Barrón Sánchez, quienes trabajan en la coordinación de transparencia del Gobierno del estado; Mayra Mora Olmos, quien labora en la Secretaría del Trabajo con el exdiputado del PRI Héctor Pizano Ramos; Karina Livier Macías Guzmán, titular de transparencia en la Secretaría de Turismo.

También en el proceso se postuló Benjamín Guerrero Cordero, cercano al actual gobernador, representante suplente del PRI ante el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Jalisco, director jurídico del mismo instituto político y, según las páginas oficiales del Gobierno estatal, es director de Asuntos Internos de la Procuraduría Social.

De igual forma aparecen Magda Lorena López Gutiérrez, extitular de transparencia del ayuntamiento priista de Zapopan; Óscar Osvaldo Hernández Pérez, excontralor de El Salto y cercano también al PRI, al igual que Ricardo Alfonso De Alba Moreno, actual coordinador general de control de archivos y sustanciación de procesos del propio ITEI.

Igual que éste último, existen otros nombres con pasado en el ITEI, como el propio Vicente Viveros Reyes, cuyo periodo como comisionado ciudadano termina el 16 de julio; Héctor Ontiveros Delgadillo, suplente de la actual comisionada presidenta del ITEI, Cynthia Cantero.

Alfonso Hernández Godínez, directivo del instituto y cercano al grupo UdeG; Claudia Patricia Arteaga Arroniz, coordinadora del ITEI, extitular de transparencia del Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses y exasesora de Augusto Valencia López, actual diputado local por MC, cuando fue regidor en Zapopan y que además fue comisionado presidente del ITEI.

Así mismo existente otros nombres ligados pero al IEPC Jalisco, como José Miguel Ibarra Ramírez, que trabajó en el organismo local durante las pasadas elecciones de 2015; María Antonieta Martínez Coraza y Olga Patricia Vergara Guzmán, que también trabajó en el pasado proceso electoral.

Mientras que hay otros postulantes como Francisco Javier Ulloa Sánchez, que trabajó en el Ayuntamiento de Guadalajara y de Tepatitlán; Gilberto Tinajero Díaz, cercano a la UdeG; Salvador Romero Espinoza, empleado del Congreso Local en 2014, y Natalia Mendoza Servín, colaboradora en la Unidad de Transparencia de la UdeG.

Agencias de colocaciones

Una de las más fuertes críticas que se ha hecho al proceso de selección de los comisionados del ITEI ha sido justamente que corresponde a lo que han llamado una “agencia de colocación” por parte del Congreso Local.

Esta demanda ha estado al menos desde el año 2011, durante la reforma a la ley de transparencia por parte del gobierno del panista Emilio González, cuando Juan Larrosa, entonces presidente del capítulo Jalisco de la Asociación Mexicana del Derecho a la Información (Amedi), habló al respecto.

“Esta nueva ley prescinde de la disposición de transparentar las decisiones de los servidores públicos, ni corrige las deficiencias que se presentaron en el anterior proceso para elegir al nuevo presidente del ITEI, a fin de que ya no sea cuota de partidos ni se vaya a convertir en agencia de colocación”, expresó Larrosa en diciembre de 2011 para Proceso Jalisco.

En julio de 2013, la Red de Organizaciones de la Sociedad Civil puso en entredicho la renovación del ITEI, siendo Cecilia Díaz, integrante de la misma, quien señaló que el proceso había sido poco claro.

“La red manifiesta su rechazo al desempeño del Congreso Local en este tema, porque los llamados organismos autónomos, una vez más, han sido convertidos en viles y vulgares agencias de colocación de allegados de los políticos en turno, y su anhelada e indispensable autonomía e independencia sigue siendo una agenda pendiente”, manifestó Cecilia Díaz.

Diputados locales de la pasada legislatura reconocieron que el Congreso local se había convertido en una “agencia de colocación”, como declaró Clemente Castañeda, entonces diputado local y hoy federal por Movimiento Ciudadano, en 2013.

No obstante la comisionada presidente del ITEI, Cynthia Cantero, dijo que la elección está “blindada” de los intereses políticos, y aseguró la baja posibilidad de que la misma sea un reparto de cuotas.