El Sistema Integral de Cuidados para el estado de Jalisco, cuya conformación se encuentra en estos momentos en marcha, podrá aprovechar múltiples programas de diversa índole que ya son implementados por el Gobierno estatal, y que contribuyen con el cumplimiento de esa agenda considerada fundamental para el empoderamiento de las mujeres en la entidad.
De acuerdo con un estudio recientemente publicado por la Secretaría de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres de Jalisco, considerando el inventario total de programas y acciones del Gobierno de Jalisco, actualmente una cuarta parte de todos estos elementos estaría ya vinculada con los objetivos generales del próximo Sistema Integral de Cuidados local.
Aquí se #CuidaAQuienTeCuida, haciendo valer sus derechos con un Sistema Integral de Cuidados, que reconoce el trabajo doméstico y remunera económicamente a quienes realizan esta gran labor.
Lo hicimos realidad en Jalisco y luchamos para que también suceda en todo el país. 💜🧡 pic.twitter.com/KRP7Tf6IS2
— Bancada Naranja Jalisco (@DipCiudadanos) April 15, 2024
Así se expone en el documento titulado “Evaluación y diagnóstico para el mapeo, análisis y reconfiguración de las acciones implementadas en Jalisco para garantizar el derecho a cuidar y recibir cuidados“:
“De manera particular y atendiendo a los fines específicos del ejercicio, se identifica que 27 de los 116 programas y acciones del inventario estatal, contribuyen en algún sentido por medio de una o más de una de sus modalidades de apoyo a reconocer, redistribuir o reducir el trabajo de cuidados, ya sea que en sus documentos normativos hagan explícito o no la atención a personas cuidadoras o personas receptoras de cuidado como lo son las mujeres, población infantil, personas adultas mayores, personas con discapacidad y personas con enfermedades”.
Esta proporción de programas y acciones del Gobierno del Estado que serían provechosos para el próximo Sistema Integral de Cuidados de Jalisco, señala el estudio: “equivale al 23.3 por ciento de la oferta gubernamental actual y se conforma por 18 programas (66.7 por ciento) y 9 acciones (33.3 por ciento)”.
Además de que están diseñados para garantizar el acceso a derechos como: educación, transporte público, bienestar económico, cultura, alimentación y nutrición adecuadas, trabajo, seguridad social, salud, no discriminación, así como a la vida comunitaria y la cohesión social.
Ayer estuvimos en la Conferencia Magistral “Del derecho a la sociedad del Cuidado: Retos y estrategias para la articulación y consolidación de sostenibilidad de un sistema integral de cuidados en Jalisco”.
¡Gracias a todas las personas asistentes por acompañarnos! pic.twitter.com/fBLfVIw4OK— Sría. Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres (@IgualdadJalisco) March 22, 2024
El estudio determinó que, actualmente, los programas y acciones que implementa el Gobierno de Jalisco y que resultan benéficos para la implantación del Sistema Integral de Cuidados, representan una inversión total de 2 mil 388 millones 839 mil 204 pesos, considerando que una parte de estos fondos tiene un origen federal.
De esta manera, al considerar el financiamiento total del que dispone el inventario estatal de programas y acciones, resulta que cuatro de cada 10 pesos que se destinan hacia esos fines terminan por impactar favorablemente en la agenda de Cuidados en Jalisco:
“La inversión total estimada asciende a $5 mil 608 millones de pesos y, con relación al tipo de recursos hay una preponderancia de programas con presupuesto exclusivamente estatal (73.3 por ciento), seguido de programas de carácter mixto (16.4 por ciento) y en menor medida de recursos federales (10.3 por ciento). La oferta de programas y acciones asociados a algún aspecto de los cuidados son de carácter diverso y representan el 42.6 por ciento del presupuesto total del inventario”.
Política pendiente
El estudio de la Secretaría de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres de Jalisco advierte que, aunque se constata que el Sistema Integral de Cuidados no tendrá que partir de cero en la entidad, sí resulta necesario que los programas ya vinculados con esa agenda sean rediseñados y articulados para contar con una verdadera política pública en la materia.
Dice el documento: “se puede concluir que en los programas de desarrollo social del Gobierno del Estado, hace falta promover el enfoque de cuidados desde una perspectiva de género, interseccionalidad, interculturalidad y derechos humanos, que muestre los muchos obstáculos que las mujeres enfrentan (techos de cristal, suelos pegajosos, escaleras rotas) para poder alcanzar sus proyectos de vida en igualdad de condiciones con los hombres y libres de todo tipo de violencia; además de que como categoría analítica o área de atención el tema de los cuidados no existe”.
De acuerdo con la Ley del Sistema Integral de Cuidados para el Estado de Jalisco, aprobada apenas el 17 de febrero de 2024, las autoridades deberán elaborar un “Programa Estatal de Cuidados Integrales para el Estado“, donde estará contenida propiamente la política pública que se seguirá en la entidad en este ámbito.
Finalmente, ya está aprobada en #Jalisco la primera ley que arranca un Sistema Integral de Cuidados, a nivel nacional. 💪🧡🫶🏽
Y que pone al centro a las personas cuidadoras y que necesitan cuidados para que puedan acceder a vivienda, educación, salud, transportación y apoyo… pic.twitter.com/KCMpNOn7WL
— Gaby Cárdenas (@GabyCardenas) February 23, 2024
La necesidad de dicho programa estatal se evidencia con el siguiente señalamiento del estudio: “aunque por medio del análisis se constata que en Jalisco sí existe una oferta de programas y/o acciones estatales que en alguna medida contribuyen a alguna de las tres orientaciones del cuidado, estas aportaciones son generalmente indirectas, parciales y limitadas, participando con apenas 27 de los 116 programas vigentes (23.3 por ciento de toda la oferta estatal) (…), aunque tampoco sería correcto llamarla propiamente una política de cuidados, debido a que la mayoría de los programas y acciones carece del enfoque de cuidados y del reconocimiento al esfuerzo que realizan las personas cuidadoras (generalmente mujeres)”.
Sistema bajo construcción
El andamiaje institucional que contempla la Ley del Sistema Integral de Cuidados para el Estado de Jalisco continúa bajo construcción, de conformidad con los artículos transitorios que incluye el decreto, particularmente para la creación de la Junta Estatal del Sistema Integral de Cuidados para el Estado.
En dichos artículos transitorios también se mandata que los Ayuntamientos de Jalisco “deberán instalar sus Sistemas Integrales de Cuidados y publicar sus Programas Municipales de Cuidados Integrales, en un plazo de 240 doscientos cuarenta días naturales a partir de la entrada en vigor de la presente Ley”.
Una de las finalidades centrales de estas acciones aparece sintetizada así en el estudio: “En particular, es determinante liberar tiempo a las mujeres reduciendo la gran cantidad de horas que dedican al cuidado de sus familias y hogares, por medio de los cambios culturales dirigidos a los varones (…), así como de la dotación de servicios públicos e infraestructura que permitan reducir esa carga”.
