La transparencia pasó de ser uno de los temas estrella en la Ciudad de México, a ser uno de los grandes pendientes que dejarán los diputados de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) que están a punto de dejar su cargo.
Desde el 31 de marzo, los cargos de cuatro de cinco comisionados del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas (InfoDF) permanecen acéfalos, porque los legisladores locales no cumplieron su tarea de designar a los nuevos integrantes
Desde entonces, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) ha ejercido su facultad de atracción para resolver y votar los recursos de revisión que le corresponden al InfoDF y que no ha podido realizar por la falta de quórum, ya que sólo está en el cargo la comisionada ciudadana Elsa Bibiana Peralta Hernández.
Por ello, Jacqueline Peschard, expresidenta del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción, reprochó a los diputados la falta de comisionados en el Instituto capitalino de transparencia, que alguna vez fue líder en esa materia en el país.
“No hay quienes puedan tomar la decisión de cómo resolver los recursos de la población que no tiene la información que requiere de las distintas oficinas gubernamentales que tenga a dónde recurrir, a dónde reclamar, porque no se le da la información”, dijo.
“Entonces ahora, con una sola comisionada pues no se puede hacer ese trabajo. Entonces el Info está en falta con los ciudadanos y no es culpa del info, sino de quienes deben de nombrar los comisionados”, agregó.
La expresidenta también señaló que esta situación refleja una falta de responsabilidad de la función de los legisladores y del propio gobierno de la ciudad, y duda que los nombramientos pendientes se puedan realizar en esta legislación.
“La veo muy complicada (la designación), porque si ya se pudieron ir retrasando meses y meses, pues no veo cuál es el incentivo ahora que está la actual legislatura de la Asamblea Legislativa está para cerrar y que ya va a entrar en funciones el nuevo Congreso de la Ciudad”, dijo.
Pero en materia de transparencia los nombramientos no son el único pendiente, ya que la Ciudad de México es una de las dos entidades que aún no logran conformar su sistema local anticorrupción.
Nombramientos urgentes
Han pasado casi seis meses de que el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas (InfoDF) no tiene el quórum suficiente para que el Pleno sesione, pero los recursos de revisión interpuestos en contra de sujetos obligados se siguen resolviendo y votando por el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).
Elsa Bibiana Peralta Hernández, la única comisionada del InfoDF que estará hasta en el cargo hasta el 2020, explicó que el Instituto Nacional está resolviendo los recursos de revisión porque se le solicitó ejercer la facultad de atracción de acuerdo con la Ley General de Transparencia.
“Nosotros integramos los recursos de revisión, llevamos a cabo todo el trámite de acuerdo con la normatividad local, los ponemos en estado de resolución y los mandamos al INAI, el INAI los analiza y en su pleno los resuelven, nos los devuelven para que entonces continuemos nosotros con la actividad de cumplimiento y ese cumplimiento ya nos toca a nosotros”, dijo.
“Por eso no hay un tema de invasiones y cosas así, hay un tema de coordinación con base en la Ley General y las leyes que nos aplican a cada uno”.
La única comisionada del InfoDF explicó que desde abril hasta la fecha el INAI ha resuelto alrededor de 370 recursos de revisión y que no existe un rezago, porque la Ley marca un término para resolver y éste los obliga a cumplir, pese a no tener un Pleno.
Peralta Hernández señala que esta situación es un ejercicio de coordinación inédito entre un órgano nacional con un órgano local que ayuda a ver cómo si se puede trabajar de manera coordinada sin que haya ninguna invasión y aplicando las Leyes respectivas.
“Yo lo que pido es que el Congreso inmediatamente como una de sus prioridades considere el tema de no nada más designar a los comisionados del Info, sino designar a todos los servidores públicos del nuevo sistema anticorrupción dentro de los cuales se encuentra inmerso el instituto para poderse garantizar a la Ciudadanía esta tarea tan importante en un esquema del nuevo gobierno”
Buscan recuperar liderazgo
Con la nueva Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas, la Ciudad de México busca recuperar su liderazgo a nivel nacional en transparencia.
La nueva Ley, señaló Jacqueline Peschard, coordinadora editorial de la Ley, tiene comentarios de académicos, funcionarios e integrantes de la sociedad civil que ofrecen una mirada variada para leer los diversos artículos.
Peschard explicó que la anterior Ley de la Ciudad de México fue referente de una legislación de avanzada al establecer un mayor número de sujetos obligados, como a los sindicatos y partidos políticos.
También hizo un llamado a los legisladores locales a integrar el nuevo Pleno del Instituto, pues sólo hay una comisionada, lo cual impide que pueda realizar su función, la cual está siendo realizada por el Instituto Nacional de Acceso a la Información (INAI).
El abogado Alejandro Durán Zárate explicó que la nueva Ley resulta más exigente con los sujetos obligados, además de que reduce el tiempo de clasificación de la información de 7 a 5 años, y también limita la posibilidad de señalarla como inexistente.