Este informe también revela la inoperatividad del Consejo Consultivo de Juegos y Sorteos, órgano que durante el 2011 sólo sesionó en una ocasión, incluso no hay constancia de que se hayan convocado a sus miembros
"Se concluye que en el 2011 no se programaron las visitas de inspección a los establecimientos de centros de apuestas remotas y salas de sorteos de números que operaron en ese año”
Un informe de la Auditoría Superior de la Federación confirma el caos que impera en la dirección de Juegos y Sorteos que regula los centros de apuestas y que depende de la Secretaría de Gobernación.
Se trata del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2011, presentado esta semana, en el cual el órgano fiscalizador exhibe una vez más el fracaso de la Dirección General de Juegos y Sorteos adscrita a la Segob.
En su investigación la ASF reprobó a la dependencia por la falta de control y vigilancia de las casas de juego que operan en México con autorización y de manera ilegal.
El órgano coadyuvante de la Cámara de Diputados calificó como negativo el dictamen de la auditoría realizada a la Dirección de Juegos y Sorteos.
“La Auditoría Superior de la Federación considera que, en términos generales y respecto de la muestra auditada, la Secretaría de Gobernación no cumplió con las disposiciones normativas aplicables a la regulación y supervisión de permisos para la operación de casas de juegos, como se precisa en los resultados que se presentan en el apartado correspondiente de este informe, donde destacan la falta de control y vigilancia de la Segob para la correcta operación de las casas de juego”.
En total, la ASF realizó nueve observaciones a la Segob, que generaron a su vez nueve recomendaciones y siete promociones para iniciar procedimientos de responsabilidad administrativa contra funcionarios federales responsables de estas irregularidades.
Reporte Indigo ha denunciado la operación de una mafia ligada a la Segob que traficó con permisos ilegales de casinos durante el sexenio del expresidente Felipe Calderón.
La denuncia la realizó Talía Vázquez Alatorre, exesposa de Juan Iván Peña Neder, ex funcionario de la Segob y señalado como cabeza de este grupo criminal que traficó con permisos falsos.
Esta red criminal también la integraba Guillermo Santillán Ortega, ex titular de la Unidad de Enlace Federal de la Segob y Roberto Correa, exdirector de la Dirección de Juegos y Sorteos.
La misma Vázquez Alatorre ha implicado a estos panistas como los verdaderos dueños de la empresa Producciones Móviles, a quien la administración de Felipe Calderón le validó como suyo un permiso para operar centros de apuestas en el último minuto del sexenio.
Los mismos exfuncionarios estaban vinculados con la operación ilegal del casino Royale, que era manejado por los casineros Raúl Rocha Cantú y Javier Vázquez Ruiz.
Los resultados de este Informe de la ASF establecen que el sistema de control interno de la Segob presenta debilidades para poder cumplir con la vigilancia y verificación de los casinos en México.
En el 2011, según este reporte, existían 27 permisos que amparan la operación de 566 establecimientos de apuestas, pero sólo 298 funcionan con avisos de apertura.
En la actualidad existen 31 permisos, incluyendo las autorizaciones polémicas realizadas a las empresas Producciones Móviles y Exciting Games, dadas a conocer en el último minuto del sexenio del expresidente Felipe Calderón.
Los auditores de la ASF reportan además que el Programa de Verificaciones a Books 2011, elaborado por la Segob, no sólo carece de sustento legal, sino tampoco contiene una programación de las visitas de inspección que realiza la dependencia en los casinos.
Es por lo que la ASF concluye entonces que Segob no llevó a cabo visitas de inspección en casinos derivadas de este programa en el 2011, el año que precisamente ocurrió la tragedia del casino Royale.
El 25 de agosto de 2011, una célula ligada al Cártel de los Zetas atacó este centro de apuestas, que operaba de manera ilegal, matando a 52 personas que estaban dentro del establecimiento.
“Se concluye que en el 2011 no se programaron las visitas de inspección a los establecimientos de centros de apuestas remotas y salas de sorteos de números que operaron en ese año”, señala el informe.
La Segob reportó a la ASF, según este documento, que en el 2011 realizó visitas de inspección y vigilancia a 80 de los 298 casinos que operaban en ese entonces en el país.
Esta cobertura apenas representa un 20 por ciento del total de casinos que operan en México.
Sin embargo, existen tres inspecciones “fantasmas” porque la Dirección General de Juegos y Sorteos no pudo proporcionar evidencia documental que soportara estos supuestos operativos.
El informe de la Auditoría Superior de la Federación también confirma que la famosa coordinación que presumen las autoridades federales, estatales y municipales para combatir el juego ilegal, fue sólo una promesa en el discurso oficial a raíz de la tragedia del casino Royale.
“La entidad fiscalizada (Segob) no proporcionó evidencia documental que acredite haber establecido cooperación con entidades, municipios o fuerza pública, para efectuar acciones de inspección y vigilancia a establecimientos en los que se realicen juegos con apuestas y sorteos, así como de combate al juego prohibido en 2011”.
Este informe también revela la inoperatividad del Consejo Consultivo de Juegos y Sorteos, órgano que durante el 2011 sólo sesionó en una ocasión, incluso no hay constancia de que se hayan convocado a sus miembros.
Este consejo es un órgano de consulta de la Segob en materia de juegos y sorteos, y está facultado para emitir su aval con respecto a la expedición de los permisos de casinos.
El reporte de la ASF señala que sólo el 30 por ciento de los 48 inspectores adscritos a la Dirección General de Juegos y Sorteos, es decir 15 elementos, se capacitaron durante el 2011.
Hay otro dato revelador que se desprende de la auditoría: sólo dos inspectores de los 49 que existen cumplen con el perfil propuesto para este cargo. Y de los 41 restantes ninguno lo acreditó y cuatro ni siquiera contaban con el nombramiento.
Los auditores constataron también que el reporte de la base de datos de las empresas que operan apuestas y sorteos, y que por ley debe de publicar Segob en su página de internet, viola la normatividad y no se actualiza conforme establecen las reglas.
La ASF revisó como parte de esta investigación la documentación de ocho permisionarios de casinos –no aclara cuáles empresas fueron- sin encontrar irregularidades.
La Auditoría Superior de la Federación solicita al órgano de control interno de la Segob que inicie por estas irregularidades procedimientos administrativos en contra de los funcionarios federales responsables.
Los resultados de la auditoría especial 11-04100-06-0151, que corresponden al ejercicio fiscal del 2011, están publicados en la página de internet la Auditoría Superior de la Federación.
El caos
— La Segob no cuenta con un programa de verificaciones e inspecciones de los centros de apuestas que operan en México.
— No existe documentación que acredite que los permisionarios cumplieron con las obligaciones establecidas en los permisos.
— La Dirección General de Juegos y Sorteos no llevan a cabo visitas de inspección a establecimientos de centros de apuestas.
— El Consejo Consultivo de Juegos y Sorteos no opera y no es convocado.
— Los inspectores de la Dirección de Juegos y Sorteos no cumplen con el perfil y la mayoría no fueron capacitados.
— La dependencia o actualiza la base de datos con los permisos vigentes de casinos como establece la ley.
