¿En qué gasta la Dirección General de Bibliotecas? Sueldo de director, más alto que el de un gobernador

Las bibliotecas públicas de México están lejos del interés de la población; sin embargo, la Dirección General de Bibliotecas (DGB) ha recibido desde 2019, en promedio, 200 millones de pesos anuales para su operación, aunque en seis años solo ha destinado a actividades operativas el equivalente al presupuesto de un año. Además, su titular, Rodrigo Borja Torres, percibe un salario mensual que roza los 100 mil pesos, similar a lo que gana un secretario de Estado y superior a lo que cobra un gobernador.

No obstante a esta inversión, datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) sobre los índices de lectura en el país indican que, en lo que va del sexenio actual, las bibliotecas se han mantenido, año con año, como el establecimiento que menos visitas registra para estudiar material de consulta.

El Módulo sobre Lectura (Molec) 2024 del INEGI revela que 7.8 por ciento de la población alfabeta de 18 años y más asistió a una biblioteca para comprar o solicitar el préstamo de materiales de lectura; 8.7 por ciento acudió a un puesto de libros o revistas usados; 13.8 por ciento a una librería; y 17.3 por ciento visitó para el mismo fin la sección de libros y revistas de una tienda departamental.

El Gobierno federal detalla en su página web que la Red Nacional de Bibliotecas Públicas está conformada por 31 redes estatales y 16 redes delegacionales, y opera 7 mil 413 bibliotecas públicas establecidas en 2 mil 282 municipios. El ente encargado de su coordinación es la Dirección General de Bibliotecas, cuya misión es “generar las políticas y establecer los procedimientos para facilitar el acceso equitativo, libre y gratuito de los mexicanos al conocimiento y a la cultura y fomentar la lectura en las bibliotecas públicas de la red”.

Pagar ‘servicios personales’, la prioridad

Entre las rutas para entender este panorama, se encuentra la repartición desequilibrada de los recursos económicos que hace el organismo entre sus gastos operativos y sus gastos de personal. En 2024, la Secretaría de Cultura federal erogó 220 millones 443 mil 893 pesos para el gasto corriente de la DGB, es decir, las erogaciones que se destinan al pago de remuneraciones y servicios al personal, adquisición de materiales y suministros, así como a cubrir otros gastos de carácter administrativo para el funcionamiento de la Dirección.

En este sentido, el desglose del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2024, Ramo 48: Cultura, revisado por Reporte Índigo indica que 208 millones 69 mil 256 pesos se destinaron a “servicios personales” y únicamente 12 millones 474 mil 637 pesos fueron para “gastos de operación”.

De acuerdo con los proyectos de Presupuesto de Egresos de la Federación 2019, 2020, 2021, 2022 y 2023, Ramo 48: Cultura, únicamente en 2019 la Dirección General de Bibliotecas destinó 69 millones 295 mil 848 pesos para gastos operativos; en 2020 redujo el presupuesto a 26 millones 749 mil 954 pesos; en 2021 a 19 millones 450 mil 669 pesos; y en 2022 a 11 millones 179 mil 321 pesos. En los años 2023 y 2024 a dicho rubro se le asignó un poco más de dinero: 11 millones 804 mil 967 pesos y 12 millones 374 mil 637 pesos, respectivamente.

De este modo, el órgano ha funcionado en media década con un total de 150 millones 855 mil 396 pesos. El resto, que equivale a mil 181 millones 6 mil 806 pesos, se asignó para cubrir las necesidades del personal.

“El capítulo de servicios personales constituye el rubro más importante del gasto corriente del Ejecutivo federal. Con cargo al mismo, la administración pública federal eroga, en favor de sus servidores públicos, las remuneraciones ordinarias, extraordinarias, prestaciones de carácter socioeconómico y las obligaciones fiscales y de seguridad social para dar cumplimiento a las tareas que le corresponden”, detalla la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Rodrigo Borja, un funcionario solvente

Información disponible para consulta en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) indica que Rodrigo Borja Torres, director General de Bibliotecas desde el 19 de abril de 2021 en sustitución de Marx Arriaga Navarro, actual director de Materiales Educativos de la Secretaría de Educación Pública, percibió tanto en 2022 como en 2023 un sueldo mensual neto de 97 mil 555.05 pesos.

Lo anterior destaca al comparar ese sueldo con el que reciben otros funcionarios cuya actividad en la administración pública ha sido crucial para la consolidación de la autodenominada Cuarta Transformación (4T). Tal es el caso de la secretaria de Cultura, Alejandra Frausto Guerrero, quien, de acuerdo con la PNT, recibe un salario neto de 127 mil 42 pesos; Francisco Ignacio Taibo Mahjong, director del Fondo de Cultura Económica, cuyo sueldo neto es de 110,736.53 pesos; o Martí Batres Guadarrama, jefe de Gobierno de la Ciudad de México, quien obtiene un ingreso neto de 79 mil 855.72 pesos.

Cabe mencionar que, al analizar el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2024 se observó que el monto millonario que recibió la DGB para operar en ese año es mayor al que el Gobierno federal asignó para otras instancias como la Agencia Espacial Mexicana, con 72 millones 913 mil 294 pesos; el Centro Nacional de Prevención de Desastres, con 81 millones 378 mil 882 pesos; o el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático, con 196 millones 244 mil 130 pesos.