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América Móvil, de Carlos Slim, y Grupo Televisa, de Emilio Azcárraga, están en la mira de las atribuciones del nuevo Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).
Y es que estos dos emporios –uno en los mercados de televisión de paga y abierta y otro en Internet, telefonía fija y móvil- tienen una participación de más de 50 por ciento en esos mercados.
El gobierno busca evitar que los gigantes manipulen sus números para evitar las regulaciones que se darán tras la reforma al sector de las telecomunicaciones.
Por lo que echará mano de un nuevo esquema que incluirá no solo el número de suscriptores o audiencias sino también las inversiones y la infraestructura.
Y si estas empresas resultan ser dominantes en algún sector, se someterán a la regulación de sus cobros y, en algunos casos, la venta forzada de sus activos.
De acuerdo con el Instituto de Derecho a las Telecomunicaciones (IDET), el IFT tiene hasta el 10 de marzo para imponer a América Móvil y sus subsidiarias Telmex y Radiomóvil una regulación asimétrica en tarifas, infraestructura de red y desagregación efectiva de sus redes locales.
Si están en contra, tanto Slim como Azcáraga podrán impugnar el señalamiento preliminar hecho por el IFT, esto, mientras concluye la elaboración de las leyes secundarias de la reforma.
En 2012, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) elaboró un estudio sobre las telecomunicaciones a petición de la Cofetel y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT)
El resultado no fue satisfactorio, pues ya desde entonces advertía sobre la falta de competencia en el sector, lo que provoca elevados precios, baja penetración de los servicios y pérdida de bienestar de la población.
Tan es así que, según la OCDE, la disfuncionalidad del sector de telecomunicaciones en el país superó los 129 mil millones de dólares del 2005 al 2009, es decir, un impacto del 1.8 por ciento del PIB anual.
Las telarañas de Slim
Ante la aplicación de nuevas medidas para evitar la dominancia, tal parece que América Móvil (AMX) trabaja ya en una estrategia corporativa para evadir la desagregación de las redes locales de Telmex.
Para el Instituto de Derecho de las Telecomunicaciones (IDET), con una estrategia de este tipo Slim caería en simulación de actos jurídicos, fraude a la ley.
Pero no solo eso, Telmex estaría infringiendo diversas disposiciones de su título de concesión, de la Ley de Vías Generales de Comunicación y de la Ley Federal de Telecomunicaciones.
Las restricciones
De acuerdo con la condición séptima del título de concesión de 1976, recuerda el IDET, Telmex debe solicitar autorización del IFT para enajenar sus centrales, equipos, terrenos o edificios que no le resulten útiles para la operación telefónica.
Incluso, aun cuando los activos no estuviesen relacionados con la red, Teléfonos de México está obligada a obtener la previa autorización del órgano regulador.
Crece televisión de paga
En materia de telecomunicaciones, el segmento de televisión de paga y servicios convergentes se consolida como uno de los más dinámicos dentro del sector.
Hasta el tercer trimestre del año pasado registró un crecimiento consolidado del 10.3 por ciento anual, lo que le permitió generar ingresos por 13 mil 026 millones de pesos, según la consultora especializada en TIC, The competitive Intelligence Unit (CIU).
En su reporte, detalla que los ingresos obtenidos por este segmento de las telecomunicaciones representa el 12 por ciento del total de crecimiento del sector.
El segmento de TV de paga registró un dinamismo del 9.9 por ciento de enero a septiembre del año pasado, comparado con igual lapso del 2012 y sus ingresos ascendieron a 37 mil 725 millones de pesos.
Los ‘ganones’
-4,090 millones de pesos contabilizó Sky durante el tercer trimestre de 2013
-2,475 millones de pesos de ingresos tuvo Megacable, ocupó el segundo lugar
-2,176 millones de pesos fueron los ingresos que contabilizó Cablevisión
-1,569 millones de pesos sumó Cablemás en ingresos en el 2013
