Las más de 213 sedes diplomáticas que tiene México a nivel mundial han resentido la política de austeridad de la presente administración que encabeza el presidente Andrés Manuel López Obrador, quien ha sometido a todas las dependencias y a su gabinete a estrictos métodos de gasto público.
A diferencia de gestiones anteriores, los recursos que se destinan a estos inmuebles, que incluyen embajadas, consulados, residencias oficiales e institutos culturales en todo el mundo, han disminuido en los últimos años.
Datos oficiales demuestran que el presupuesto destinado a la infraestructura diplomática mexicana en varios países del mundo ha experimentado una caída durante la presente administración, bajo razones no claras por las autoridades.
A través de varias solicitudes de información presentadas por Reporte Índigo en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT), se constató que el gasto que ejerce la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) en embajadas y consulados en el extranjero va en picada.
Las embajadas y consulados de #México 🇲🇽 no pueden cubrir gastos relacionados con hospedaje 🏨, alimentos 🍴ni transportación ✈️. Por ello, te recomendamos que al viajar al extranjero 🌍 lleves contigo recursos suficientes para sufragar tu viaje. pic.twitter.com/8zHIRgdRWj
— EmbaMexUcr (@EmbaMexUcr) January 3, 2020
Si bien el ritmo de recursos que se destinan de manera anual a estas representaciones diplomáticas en los últimos 14 años presenta variaciones, diversas embajadas y consulados ubicados en distintos países del mundo muestran signos de desaceleración en el dinero que reciben periódicamente.
Por ejemplo, para este 2024, el último año de la administración de AMLO, el gasto que se destinó para embajadas y consulados en el extranjero en infraestructura asciende apenas a 46 millones 014 mil 889.82 pesos.
Esta cifra contrasta con el último año de la administración de Enrique Peña Nieto, donde se inyectó una bolsa presupuestal de 186 millones 533 mil 738.98 pesos.
De acuerdo con informes de la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto de la SRE, se presenta una disminución progresiva en los recursos que se destinan a las sedes diplomáticas en el extranjero desde 2019 a la fecha.
Una de las embajadas con mayor peso que tiene México en el mundo, es la sede que tiene la administración federal en Estados Unidos a la que ha destinado un gasto total de 20 millones 948 mil 322 pesos.
Mientras que en la gestión anterior hubo un presupuesto autorizado por 46 millones 528 mil 760 pesos, es decir, el doble de recursos que se inyectaron para esta sede diplomática.
Todo se puede en las embajadas mexicanas hay una área Comercial, que atienda a los organismos multilaterales para promocionar el comercio de México.
La disciplina del gasto del gobierno da confianza y hacía falta poner orden.
— Vìctor Romero Soto Ruiz (@vicrosoru) July 8, 2019
En los consulados también ha habido una reducción de recursos durante esta gestión, incluso en sedes que han causado polémica debido a las designaciones realizadas, como la de Claudia Pavlovich como cónsul en Barcelona, España.
De acuerdo con el Instituto de Mexicanos en el Exterior de la SRE, México es el segundo país del mundo con mayor número de mexicanos que viven en el mundo, lo que equivale al 9.6 por ciento de su población.
Gastos en infraestructura diplomática
De manera general, el gobierno mexicano destinó para la infraestructura diplomática un total de mil 305 millones de pesos entre los años 2012 y 2018; mientras que en el sexenio de AMLO se han desembolsado poco más de 968 millones de pesos.
Esto sin contar la inflación y aumentos que piden las dependencias de forma anual en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para cubrir necesidades básica de operación, mantenimiento y nómina.
El desglose del presupuesto revela que estos gastos se distribuyen en tres principales secciones: “Gastos de orden social“, “gastos de las oficinas del Servicio Exterior Mexicano” y “Gastos por servicios de traslado de personas”.
De este listado que entregó la SRE a este diario, existen varias embajadas que reportaron no recibir recursos públicos desde 2010 a la fecha o un gasto mínimo.
Tal es el caso de la sede diplomática que se encuentra en Palestina, cuyo gasto ha sido prácticamente nulo en la última década al solo declarar 58 mil 040 pesos.
Mismo caso para la sede que se encuentra en La Habana, Cuba que reporta un gasto de apenas 968 mil 656 pesos, presupuesto que se otorgó en 2023 y 2024.
Raúl Torre, diputado migrante en la Ciudad de México criticó el desmantelamiento presupuestal que se ha hecho a varias representaciones diplomáticas de México en el mundo, pues afirmó que varias de ellas se encuentran saturadas de trabajo ante la falta de recursos y recortes presupuestales que se han aplicado en fechas recientes.
“Necesitamos invertir en el Servicio Exterior Mexicano y garantizar que estas sedes se encuentren operando al cien por ciento. No podemos escatimar en el presupuesto para mantenimiento de las embajadas y consulados. Es la imagen de México ante el mundo y son lugares que dan asistencia a los mexicanos que viven en el extranjero”, declaró a Reporte Índigo el legislador local.
Así se vivió la austeridad
Seguros de gastos médicos mayores, traslado de menaje de casa, reparación de medallas, cursos de inglés, francés y mandarín son los conceptos en los que se concentraron las erogaciones del Servicio Exterior Mexicano (SEM) entre 2019 y lo que va de 2024, de acuerdo con un rastreo por título y descripción de contratos en CompraNet.
Con un promedio de poco más de 379 millones de pesos por año y enmarcado en la política de austeridad del gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador, el gasto de los representantes de México en el exterior corrió a cargo de las secretarías de Relaciones Exteriores, Economía, de Hacienda y Crédito Público, así como el Banco Nacional del Ejército.
La erogación que predomina en las necesidades de los representantes mexicanos en el exterior la integran los seguros de gastos médicos en los que se gastó poco más de mil 800 millones de pesos (tres veces en dólares).
Fue justo al cubrir esta prestación que el SEM generó su contrato más cuantioso. De julio de 2019 al 31 de diciembre de 2021, la Secretaría de Relaciones Exteriores pagó 919 millones 879 mil 248 pesos mediante adjudicación directa a AWP Health & Life S.A.
La otra erogación predominante la representaron los servicios de traslado de menaje de casa de puerta en puerta de los miembros del SEM de México a otro país, o de un país a otro. El menaje es, según la propia dependencia, el ajuar y los bienes muebles de una casa que sirvan de manera exclusiva para el uso y trato ordinario de una familia. En ello se gastaron 444 millones 571 mil 534 pesos, según los contratos detectados mediante una búsqueda de Reporte Índigo.
De 14 contratos localizados para realizar la transportación de los bienes muebles del cuerpo diplomático, dos fueron mayores de 100 millones de pesos. El más grande –de 181 millones 43 mil 482 pesos– fue firmado en mayo de 2020 y tuvo vigencia hasta junio de 2022, en plena pandemia de COVID-19.
Fue con la empresa Sancalsa Servicios Internacionales S.A de C.V que se retrasó en por lo menos 64 servicios de transportación y dejó de entre cuatro a seis meses a los miembros del SEM sin sus bienes. La compañía argumentó afectaciones por la crisis sanitaria en el mundo. Con todo, pasó a los registros de estos gastos como la que ejerció la contratación mayor de los servicios de traslados de cosas.
Además, entre 2019 y lo que va de 2024, se contrataron tres veces cursos de idiomas, lo que sumó 258 mil 586 pesos, una cantidad que no fue ni el 1 por ciento de la cantidad gastada en total.
Los años de poco gasto
Más allá del mantenimiento de instalaciones, en otros gastos del Servicio Exterior Mexicano (SEM) también hubo un descenso. Si en 2019 –el primer año de la administración del presidente Andrés Manuel López Obrador– hubo erogaciones que suman poco más de mil millones de pesos; en 2021 y 2023, no llegaron a 7 millones de pesos.
En 2021 –cuando la pandemia de COVID-19 se impuso en el mundo– México redujo sus contrataciones públicas para el SEM a 2 millones 491 mil 884 pesos con cuatro contratos a cargo de la Secretaría de Economía, de Relaciones Exteriores y de Hacienda, y Crédito Público.
Así pasó a los archivos de CompraNet, la plataforma del Gobierno federal que aglutina las adquisiciones de las entidades públicas, las empresas contratadas y los procedimientos elegidos. Vista como un espejo, y sólo por título y descripción de contrato, el SEM reflejó ahí la limitación del ejercicio de los presupuestos que en ese año le fueron asignados desde varias dependencias.
Se pagó por un servicio de transportación de menaje de casa y otro para la evaluación de consistencia y resultados de un programa presupuestario, se contrató un seguro de gastos médicos para personal asimilado y se llamó a un testigo social para que acompañara en un proceso de contratación. Los cuatro fueron por adjudicación directa.
En 2023, el otro año en el que quedó registrado un gasto mínimo, hay tres contratos que suman 6 millones 164 mil 123 pesos. Fueron para servicio de menaje de puerta a puerta. Para entonces, un contrato de más de 100 millones de pesos para traslado de menaje de casa y que había sido firmado el año anterior, se mantenía abierto.
Por ahora, hay tres contratos vigentes para el SEM. Uno fue firmado en 2022 y vencerá en febrero de 2025; es decir cuando la nueva administración federal, después de las elecciones de este 2 de junio, tenga meses de haber asumido. Se trata del segundo más caro asignado en tiempos de austeridad. Fue por poco más de 38 millones de dólares, unos 649 millones de pesos. Con ello se aseguraron gastos médicos con la empresa AWP Health & Life S.A.
Los otros dos fueron firmados en 2024 y vencerán en año nuevo. Son por seguros de gastos médicos y menaje de casa.