Auditoría revela que CDMX arrastra fallas en la gestión de la calidad del aire

La Auditoría Superior de la Federación (ASF) ha evidenciado las fallas en políticas de calidad del aire en la Ciudad de México (CDMX). En 2023, la ASF realizó una auditoría donde se menciona que el Gobierno capitalino no se ha coordinado con otras entidades en la materia, así como la falta de personal capacitado para operar la red de monitoreo de calidad del aire, entre otras deficiencias.

También, el Consejo de Evaluación de la capital halló deficiencias en el tema, como la falta de acciones para reducir ciertos tipos de contaminantes.

Durante los primeros cinco meses de 2024, hubo una problemática aguda con la calidad del aire en la CDMX. Según los datos del portal de Calidad del Aire de la Secretaría de Medio Ambiente (Sedema), entre enero y junio de 2024 se han presentado 11 contingencias ambientales por mala calidad del aire, cifra que supera a las contingencias decretadas en los años 2022 y 2023.

Las deficiencias

En diciembre de 2023, la ASF entregó a la Sedema la cédula de resultados finales de la Auditoría 349, que fiscalizó la política de la calidad del aire del año 2022 de los gobiernos de la Ciudad de México, de Baja California, del Estado de México, de Chihuahua, de Jalisco y de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) del Gobierno de México.

A través del documento, se revela que la CDMX incumplió diversas normas y no implementó políticas en el tema, principalmente. Como primera observación, sobre planes y programas, la ASF encontró que, durante 2022, las autoridades capitalinas no realizaron acción alguna.

“Se identificó que la Ciudad de México y el Estado de Jalisco, así como los municipios de Mexicali y Ciudad Juárez, durante el ejercicio 2022, no formularon ni ejecutaron programas de planeación estratégica de protección ambiental por lo que no dieron observancia a lo establecido en los artículos 7, fracción XVII, y 8, fracción XV, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente”, menciona el documento.

Ojalá puedan revisar la liga de calidad del aire en Google por qué aparece como error de página pic.twitter.com/yvBxS8U3d0

— cecilia pico silva (@pico_silva54627) July 13, 2024

Por otra parte, la ASF analizó el Programa para Mejorar la Gestión del Aire (ProAire) de la Ciudad de México y halló que no se alineó a los programas federales requeridos.

“No obstante, las entidades federativas fiscalizadas carecieron de la evidencia documental que acreditara que dichos instrumentos programáticos se vincularan al Plan Nacional de Desarrollo (PND), al Promarnat y a un programa de protección ambiental”, indica la ASF.

Asimismo, la auditoría menciona que no se pudo acreditar que la Semarnat apoyara a la CDMX en la implementación de políticas en calidad del aire.

“Semarnat, los gobiernos de los estados y municipios no definieron un modelo de planeación estratégica integral que comprenda mecanismos de coordinación con las unidades administrativas y las oficinas de representación de la secretaría, los gobiernos de los estados y los municipios para fortalecer la calidad del aire en las zonas metropolitanas y ciudades del país a fin de evitar el detrimento de la salud y las muertes prematuras de sus pobladores”, menciona el máximo órgano auditor del país.

Aunado a esto, la ASF analizó los sistemas de monitoreo de contaminantes de la Ciudad de México y halló que las personas operadoras no contaban con el perfil idóneo.

Desde la 1 am hasta las 4 pm de este domingo, los registros oficiales del monitoreo de la calidad del aire en la #CdMx indican que era de buena a aceptable. Las concentraciones de sustancias contaminantes detectadas no eran tan altas como para activar la contingencia ambiental pic.twitter.com/ywpxUe3aA7

— SETH ROJAS MOLINA (@sethrojasmolina) May 20, 2024

Por otra parte, el Consejo de Evaluación, a través del documento Proyecto de Investigación Política ambiental de la Ciudad de México 2018-2022, menciona que, en términos generales, la actual administración ha dado seguimiento a las diferentes estrategias; sin embargo, los esfuerzos no han sido integrales.

“Debido a que el enfoque de la política pública ambiental durante este periodo no ha logrado ser lo suficientemente robusto e integral, su ejecución ha presentado esas mismas dolencias, particularmente en lo que respecta al predominio de prácticas sectoriales que resultan en una insuficiente coordinación de la actuación institucional”, indica la evaluación.

Logros tangibles

La administración gubernamental 2018-2024 ha tenido logros importantes en la gestión de la calidad del aire en la Ciudad de México; no obstante, existen importantes pendientes, refirió a Reporte Índigo el especialista en políticas públicas y movilidad, Víctor Alvarado.

El especialista detalló que las estadísticas de la Sedema indican que se han logrado reducir de manera significativa los diversos contaminantes que hay en el aire capitalino. “Del 10 al 14 por ciento de reducción se ha logrado en 2024 en contaminantes y gases efecto invernadero en comparación con 2014”, comenta Alvarado.

Además, señaló que, aunque a nivel internacional la CDMX tiene compromisos y estándares más altos de reducción de contaminantes, el Gobierno local ha trabajado por cumplirlos de manera gradual.

¿Cómo que no son verdad los logros del PACC?

Acá las reducciones en emisiones.

En cuanto a calidad del aire, tenemos más días limpios que antes (128 cuando en 1990 eran 0).

Se vale criticar, pero ¿en serio desconocer todos los avances en materia ambiental? pic.twitter.com/gxju6sR32O

— Roberto Castillo (@Robertocacr) March 21, 2023

Y, por último, considera que existen temas pendientes como es garantizar información accesible a la ciudadanía de manera actualizada sobre la calidad del aire y resolver los problemas de coordinación con otras entidades.

“Hay problemas de coordinación y esta falta de coordinación la podemos ver en que la secretaría que hace obras, ocupa unidades que ya superaron su vida útil y emiten gases contaminantes, entonces, se necesita un enfoque integral para que las medidas sean ejecutadas desde los diversos ámbitos y no solo desde la movilidad”, subrayó Alvarado.

Presumen reforestación

La Secretaría del Medio Ambiente sostiene que durante el actual sexenio se han colocado más de 45 millones de árboles, arbustos, herbáceas y cubresuelos, con los que se han regenerado las grandes superficies de ecosistemas en el suelo de conservación y expandido las áreas verdes en la zona urbana.

Lo anterior, lo informó el pasado 28 de junio en el contexto del Día Mundial del Medio Ambiente, cuando también dio a conocer que se construyeron y rehabilitaron 18 grandes espacios públicos con naturaleza en una superficie de mil 500 hectáreas, además de la creación de más de mil jardines para polinizadores.

En este sentido, la Sedema informó que existe un incremento de la superficie de área verde urbana por habitante que pasó de 14.5 metros cuadrados a 19.4 metros cuadrados, con un aumento importante en el oriente y norte de la ciudad que anteriormente se encontraban desatendidas, esfuerzos que han estado acompañados del registro de un mayor número de especies de fauna.

¿#SabíasQue desde 2019 en la CdMx hemos realizado actividades de limpieza y mantenimiento en barrancas? Estas han permitido su recuperación paulatina y el regreso de flora y fauna como en la Barranca Tarango 🐸@martibatres @GobCDMX pic.twitter.com/vPAwbW0eck

— Secretaría del Medio Ambiente (@SEDEMA_CDMX) June 10, 2024

Esto ha permitido también el aumento de la biodiversidad, por ejemplo, mencionó la dependencia a través de un comunicado, de tener 355 especies de aves se aumentó a 397 registros, es decir 42 especies de aves más que representan un ecosistema cada vez más sano.

“La plantación de más de 45 millones de árboles, arbustos, herbáceas y cubresuelos en las zonas urbanas y rurales, las Áreas Naturales Protegidas y en todo el Suelo de Conservación de la ciudad ha sido posible gracias a la recuperación de los tres viveros administrados por esta Secretaría”, indicó la dependencia.

A pesar de las críticas por la tala de árboles para proyectos inmobiliarios y obras gubernamentales, así como por los casos de talamontes en la zona del Bosque de Agua en la región colindante entre la CDMX, Estado de México y Morelos; la dependencia capitalina sostiene el incremento en los registros forestales de la capital.

Asimismo, la Sedema mencionó en su informe que el número de especies nativas producidas aumentó de 20 a 80 en los viveros para las zonas urbanas (Nezahualcóyotl y Yecapixtla) y de cuatro a 53 en el vivero que suministra plantas al Suelo de Conservación (San Luis Tlaxialtemalco).