Con excepción de sus actividades turísticas, los estados que conforman la región sur-sureste del país no han explotado su relación con el exterior o han procurado vincular sus economías al comercio internacional.
Esta exclusión histórica de lazos internacionales podría estar actuando como un freno para el crecimiento económico, después de todo, los estados con mayor avance han sido aquellos que lograron vincular su economía a las cadenas regionales de valor, señala el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO).
Al estimar el aprovechamiento de las relaciones internacionales en materia de turismo extranjero y el flujo de capitales, los estados del sur-sureste de México tienen resultados bajos en el caso de Yucatán y Chiapas; medio bajos para Campeche, Guerrero, Oaxaca, Tabasco y Veracruz; y medio altos en Puebla y Quintana Roo.
Dicha evaluación forma parte del Índice de Competitividad Estatal (ICE) 2021 elaborado por el IMCO, que a través del subíndice de Relaciones Internacionales mide el grado con el cual los estados “capitalizan su relación con el exterior para elevar su competitividad”.
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Este subíndice incluye indicadores de flujo de pasajeros aéreos internacionales y el Producto Interno Bruto (PIB) turístico en los que Quintana Roo destaca como el estado con mejor promedio, pero esta entidad también fue calificada con el peor índice en exportación de mercancías.
En el indicador de inversión extranjera directa, Yucatán es el estado peor evaluado.
Para integrar a dichos estados en las cadenas globales de valor y el comercio internacional es necesario poner en marcha un proceso de industrialización de la región que hasta el momento se ha caracterizado por exportar sólo materia prima, advierte José Luis de la Cruz Gallegos, director del Instituto para el Desarrollo Industrial y Crecimiento Económico (IDIC).
“El sur y sureste del país tiene muy poca industria manufacturera, que es la que más participa en las cadenas globales. En ese sentido, lo que tendría que plantearse es un proceso de industrialización para habilitar estas cadenas, además esto tendría que acompañarse de un desarrollo tecnológico y educativo más avanzado”, explica.
Bajo este escenario, el IMCO recomienda integrar a dichas entidades a las cadenas productivas de América del Norte, al “copiar” leyes y códigos en la materia de las entidades más competitivas. Advierte que esta medida puede apoyar a los estados que mantienen sistemas de usos y costumbres en algunos de sus municipios, un elemento que genera incertidumbre jurídica para la inversión en estas regiones.
Otros elementos que permitirían generar mayor conexión comercial con América del Norte es la implementación de procesos de mejora regulatoria en el otorgamiento de permisos y trámites a nivel estatal, invertir en infraestructura logística sobre todo en materia de vías de comunicación además de fortalecer su seguridad, señala el instituto.
Se necesita infraestructura logística, energética, básica y digital para avanzar en la industrialización del sur-sureste mexicano y con ello integrarlo a cadenas globales de valor
La falta de garantía en las inversiones que se llevan a cabo en municipios también ha actuado como una barrera para insertar a los estados con el comercio internacional, por lo que el IMCO propone incentivar la recaudación a través de una reforma al impuesto predial.
Dicha propuesta destaca la necesidad de incrementar el porcentaje de recaudación en los municipios que de acuerdo con datos de la OCDE actualmente es de 0.3 por ciento del PIB, muy por debajo del promedio de recaudación de Colombia equivalente a 1.7 por ciento, Chile de 1.1 por ciento y Estados Unidos del orden de 2.9 por ciento. Además advierte que la responsabilidad de su recaudación sea compartida entre estados y municipios.
Las recomendaciones del IMCO no se limitan al plano del comercio internacional, también señala que en materia de turismo los estados deben de maximizar sus beneficios al aprovechar nichos como el turismo médico o las comunidades de retiro que comunidades como San Miguel de Allende o Ajijic han explotado y se han beneficiado económicamente.
Esperanza en tren para comercio internacional
La promesa económica del gobierno de Andrés Manuel López Obrador con la construcción del Tren Maya, uno de los proyectos más importantes de infraestructura de esta administración, es que el crecimiento se detone en el sureste mexicano.
El recorrido de mil 525 kilómetros, que pasará por los estados de Chiapas, Tabasco, Campeche, Yucatán y Quintana Roo, se orienta a incrementar la derrama económica del turismo en la Península de Yucatán, crear empleos e impulsar el desarrollo sostenible, según lo que se puede leer en el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.
Sin embargo, el director del IDIC insiste que este beneficio únicamente alcanzará al sector turístico de la región.